EL BLOG DE LA SEGURIDAD

jueves, 26 de febrero de 2015

El verbo interrogar

 

Mensaje por palopiedra Hoy a las 20:25
Verbo interrogar :

(Del lat. interrogāre).


1. tr. Preguntar, inquirir.

2. tr. Hacer una serie de preguntas para aclarar un hecho o sus circunstancias.

Hace ya como 7 años estando yo en un servicio de patrullas en un campus universitario de cuyo nombre no quiero recordar , estaba realizando mis rondas con el " Pathfinder" cuando me percato de un vehículo viejo y destartalado , estacionado en dicho campus. Yo llevaba 2 días en el servicio y me dio por comunicarme con el indicativo de la zona ( Yo no sabia quien era )

-Victor 1 ( Yo ) para Delta 3

- Aquí Delta 3 ( Lo de aquí ya me pareció un poco raro pero pensé que tal vez no le había oído bien )

- Victor 1 : Haber Delta 3 , hay un vehículo que parece abandonado , le interrogo ¿ Lleva mucho tiempo aquí ?

- Delta 3 : ¡ Usted a mi no me puede interrogar ! ¡ Eso solo lo puede hacer la policía !

Silencio, Yo me estaba partiendo el culo y ninguno de mis compañeros hablaba , así que pensé que me estaba gastando una broma.

-Victor 1 : Haber Delta 3 , le interrogo si el vehículo lleva mucho tiempo aquí ( Y lo dije con tono de " Bueeeenooo vaaaleee " ya nos hemos reído suficiente )

-Delta 3 : ¡ Le repito que usted a mi no me puede interrogar ! ¡ Solo la policía ! ( Se notaba el cabreo en su voz )

Entonces yo que ya me disponía a cantarle las cuarenta a Delta 3 , salta el director de seguridad del campus y dice:

- Zero para Delta 3 ( Imperativo , era el jefe )

- Delta 3 : ¡ Adelante ! ( Ahora sumiso )

- Zero: Delta 3 , el verbo interrogar significa "preguntar " no que le den con un foco en la cara y que lo inflen a ostias.

Yo desde el coche , partiéndome de risa , hasta que se me pasó un poco y pensé "Ahora se va a enterar este paleto"

-Victor 1 : Delta 3 , dígame su 10-20 ( Que te vas a cagar )

Total que me dirijo a su posición , con la intención de cantarle la caña y cuando llego a él me quede helado.

Delta 3 era un auxiliar , que resulta que era mi vecino y padre del que fue mi mejor amigo de la infancia , yo conocía a ese hombre , desde que tenia 7 años e incluso había comido alguna vez en su casa. Al verlo allí , vestido de auxiliar, todo encajo . Ese hombre había estado toda su vida cambiando extintores hasta los 55 . No tenia ni idea de seguridad privada , así que decidí saludarlo y hacer como si nada. El me vio e hizo lo propio, sabiendo que no le dije nada por ser quien era. Se notaba agradecimiento en su rostro. La situación paso de ser furiosa a resultar incomoda.

FIN


jueves, 19 de febrero de 2015

Los nuevos hackers son mafiosos

Los hackers tradicionales, esos delincuentes aficionados que entran a computadoras ajenas o lanzan ataques globales por e-mail, están siendo reemplazados por mafiosos, cuyos furtivos ataques en el mundo online no llegan a los titulares de diarios pero causan más daños. 

"Hace dos años nos quedamos despiertos toda una noche por temor a que se lanzara un gran virus masivo —dice Mario Juárez, gerente de Seguridad de Microsoft—. Hoy ya no le tememos a virus que destruyan computadoras individuales sino a amenazas mucho más graves, que afecten a bancos o tarjetas de crédito". 

En 2004, el virus informático Sasser afectó a cerca de un millón de PC de empresas y usuarios personales al diseminarse por el ubicuo sistema operativo Windows, de Microsoft. Desde que esto ocurrió, el gigante informático norteamericano tuvo que cerrar muchas puertas traseras de su software y arreglar varias otras filtraciones a su seguridad. Hoy, Microsoft asegura que su software es más seguro. 

Y lo bueno es que hoy los usuarios están más informados sobre los virus y gusanos y se han vuelto reticentes a abrir archivos adjuntos que les envían por e-mail, que podrían desencadenar un programa informático maligno.

Pero el robo planificado a individuos, pequeños grupos de gente o instituciones financieras es más sofisticado y económicamente mucho más dañino que los virus que se diseminan por el correo electrónico. "Hay virus (gusanos y troyanos) que infectan a sitios de la Web y son capaces de ingresar en computadoras personales que están muy bien protegidas —afirma Detlef Eckert, funcionario de Microsoft—. Mucha gente ignora que corre peligro o que está siendo atacada."

Los especialistas en seguridad de software comentan que este año hubo menos sobresaltos por virus masivos que se pudieran diseminar a través del correo electrónico. Pero que, en cambio, hubo un marcado aumento en la cantidad de troyanos, capaces de obtener contraseñas y detalles de cuentas bancarias.

"Los grupos mafiosos están tomando como blanco a víctimas específicas. Y un grupo mafioso no querrá salir en los diarios, pues se puede ser mucho más exitoso si nadie se entera de ellos —dice Graham Cluley, de la firma británica Sophos—. Pero ojo, aún es demasiado pronto para cantar victoria en la lucha contra los virus masivos."

Hasta ahora, los hackers aficionados tomaban siempre como blanco a los programas de Microsoft, no sólo porque tenían fallas de seguridad sino también porque están presentes en el 95 por ciento de todas las computadoras. "Si el principal objetivo —agrega Cluley—, es robar dinero, los hackers de la mafia se centrarán en el eslabón más débil y, por lo tanto, no necesariamente en los programas de Microsoft."

http://www.forodevigilantes.com/t3977-los-nuevos-hackers-son-mafiosos



miércoles, 18 de febrero de 2015

La videovigilancia en la nueva ley de seguridad privada


Mensaje por josepmarti Hoy a las 14:20
La Ley 5/2014, de 4 de abril de seguridad privada (LSP) presta una especial atención la videovigilancia como actividad propia de la Seguridad privada y, a tal efecto, dedica su artículo 42 a la regulación de los servicios a través de los que se materializa la referida actividad. En base a ello, cabe señalar que tal regulación presenta tres importantes novedades referidas al ámbito de la protección de los datos:

a) El apartado 1º del art. 42 LSP, en cuanto a la presentación de los servicios, establece lo siguiente:
“Los servicios de videovigilancia consisten en el ejercicio de la vigilancia a través de sistemas de cámaras o videocámaras, fijas o móviles, capaces de captar y grabar imágenes y sonidos, incluido cualquier medio técnico o sistema que permita los mismos tratamientos que éstas.
Cuando la finalidad de estos servicios sea prevenir infracciones y evitar daños a las personas o bienes objeto de protección o impedir accesos no autorizados, serán prestados necesariamente por vigilantes de seguridad o, en su caso, por guardas rurales.
No tendrán la consideración de servicio de videovigilancia la utilización de cámaras o videocámaras cuyo objeto principal sea la comprobación del estado de instalaciones o bienes, el control de accesos a aparcamientos y garajes, o las actividades que se desarrollan desde los centros de control y otros puntos, zonas o áreas de las autopistas de peaje. Estas funciones podrán realizarse por personal distinto del de seguridad privada.”
Según lo señalado por el transcrito precepto, únicamente los vigilantes de seguridad (o los guardias rurales) estarán facultados para operar los dispositivos de videovigilancia cuando la finalidad del servicio sea la prevención de infracciones, la evitación de daños a personas o cosas y el impedir accesos no autorizados. Tal previsión tendrá una especial incidencia, entre otros, en el ámbito de las comunidades de propietarios que tengan instalados sistemas de videovigilancia operados por conserjes, porteros o cualesquiera otras personas no habilitadas para el desarrollo de tal labor con la única salvedad de los supuestos contemplados en el párrafo tercero del apartado comentado quedando los mismos excluidos del concepto de servicios de videovigilancia y a los que, a priori, no les resultaría de aplicación la Instrucción 1/2006 de la AEPD.

b) El apartado 2º del reseñado artículo, en cuanto a la utilización de las cámaras o videocámaras con fines de seguridad, dispone:
“No se podrán utilizar cámaras o videocámaras con fines de seguridad privada para tomar imágenes y sonidos de vías y espacios públicos o de acceso público salvo en los supuestos y en los términos y condiciones previstos en su normativa específica, previa autorización administrativa por el órgano competente en cada caso. Su utilización en el interior de los domicilios requerirá el consentimiento del titular.”
El precepto transcrito resulta novedoso en tanto que, interpretándolo a sensu contrario, resulta posible deducir que se permite la utilización de cámaras o videocámaras instaladas con fines de seguridad privada para la captación de imágenes y sonidos de espacios o vía públicas (hasta ahora reservada a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad con fines de seguridad pública) . No obstante, la captación de tales imágenes y sonidos de la vía pública se supedita al cumplimiento de un doble requisito:

1) Que la captación se lleve a cabo en los supuestos contemplados por la normativa específica cumpliéndose las condiciones impuestas en la misma.
2) La previa obtención de una autorización por parte del órgano competente.
Así pues, a la vista de este nuevo marco normativo, podemos afirmar que la captación de imágenes y sonidos de las vías o espacios públicos con fines de seguridad privada no supondrá una vulneración de lo establecido por el art. 4.3 de la Instrucción 1/2006 de la AEPD siempre que se cumpla con los requisitos previstos por el art. 42.2 LSP.

c) El apartado 5º del citado artículo, en cuanto al tratamiento de las imágenes y sonidos obtenidos a través de la vigilancia, señala lo siguiente:
“La monitorización, grabación, tratamiento y registro de imágenes y sonidos por parte de los sistemas de videovigilancia estará sometida a lo previsto en la normativa en materia de protección de datos de carácter personal, y especialmente a los principios de proporcionalidad, idoneidad e intervención mínima.”
Este último caso resulta destacable en tanto que, con el fin de disipar cualquier tipo de duda en cuanto a la naturaleza de los sonidos e imágenes captados a través de los sistemas de videovigilancia, la gestión de los mismos queda sometida a los principios que rigen el tratamiento de los datos personales y, particularmente, al principio de proporcionalidad que, en lo que ahora nos interesa, estaría integrado por:

a) La idoneidad: Determina que la utilización de cámaras o videocámara cuando resulte adecuado, en situaciones concretas, para garantizar el mantenimiento de la seguridad.
b) La intervención mínima: Exige que, en todo caso, se lleve a cabo una ponderación entre la finalidad pretendida y la posible afectación del derecho al Honor, a la Intimidad y a la propia imagen de las personas.
Estas son, en definitiva, las novedades más significativas que incorpora la LNSP en materia de videovigilancia sin perjuicio de todas aquellas (de menor entidad) a las que no se hace referencia y que serán tratadas en próximos artículos
 

LA FORMACION ONLINE SIRVE PARA ALGO?

Llevo un tiempo planteándome el sacarme unos cursos online, por falta de tiempo y adquirir conocimientos. ¿Pero vale para algo estos cursos aparte de adquirir conocimientos? Para aumentar un curriculum viene fenomenal. Los que han hecho mas de un curso de estos me han dicho que la maquinita te lo explica mejor que algunos profesores de academia.
Hay que recordar que la formación online es formación no reglada:
Las enseñanzas no regladas o no oficiales son aquellas que no están reguladas por la ley. El título que se obtiene es un diploma o certificado propio del centro que las imparte.
Descripción y objetivos
Las enseñanzas no regladas se refieren a las enseñanzas no oficiales no reguladas por la ley que culminan sus estudios con la expedición de un diploma o certificado propio del centro que las imparte. Estos estudios no permiten presentarse a oposiciones en la administración pública y son de duración, contenidos y horarios variables en función del curso y centro de formación aunque algunos, de gran calidad y utilidad. Los temas que ofrece estas enseñanzas son de gran diversidad y de carácter muy práctico como por ejemplo el dibujo, la informática, el teatro, la gimnasia, los idiomas, la cocina, la administración de empresas, la música, la fotografía, etc.

http://www.forodevigilantes.com/t3962-formacion-online-vale-de-algo

martes, 17 de febrero de 2015

Las empresas de auxiliares ganan terreno a las de seguridad en Tarragona

Hola amigos:

Esta semana he prestado mas atención de la normal a observar centros de trabajo en mi demarcación o provincia aprovechando uno que otro viaje por trabajo y demás asuntos , ademas  de las empresas de seguridad que poseen algunas empresas afiliadas de auxiliares parece ser que pululan otras que simplemente son empresas de servicios, ya sabeis, fontanería, electricidad,reparaciones varias y ...casualmente también controladores y ahí esta el dilema, que con el rollo este de la generalitat de Cataluña y otras regiones de habilitar para determinados puestos a controladores que asi mismo no están dentro de la ley de seguridad privada y en teoría por tanto no son personal de seguridad,pues eso que se esta poniendo de moda coger a este personal para trabajar en muchos establecimientos incluso centros oficiales y al mismo tiempo ejercen como de personal de seguridad porque como llevan colgado el carnet que sale generalitat de Cataluña pues algunos hasta los confunden con los vigilantes con uniforme VIP.

De este tema ya ire informando y ampliando el hilo según vaya pasando el tiempo , pues ahora es simplemente a modo de aperitivo.
Dicho sea de paso que no espero sanción alguna por ninguna parte,ya que por delante de ellos pasan cientos de policías todos los días entre otras cosas porque están hasta en ayntamientos y con eso lo digo todo.

De momento recopilaremos información y según veamos si la cosa surge efecto empezaremos a colgar en este hilo mismo la copia de las denuncias en caso de que veamos que puedan prosperar porque para perder el tiempo sinceramente no estoy, por lo que antes de tirar un paso adelante echare mano de amistades en la policía nacional de seguridad privada para que me asesoren de si el tema puede prosperar porque sino no pienso perder el tiempo con algo que tiene tantos años de vida, no sere yo quien acabe con el intrusismo solito, que no soy robin Hood, y total para el agradecimiento que hay en nuestro gremio, que algunos vigilantes en vez de ayudarte te ponen zancadillas pues ya me diréis las ganas que tiene uno de meterse en berejenales y patatales.

Bueno compañeros, prometo seguir con el tema mas adelante y en función de la info que vaya pillando a titulo de información.

Saludos
 
 
 

sábado, 14 de febrero de 2015

Que opinan de las empresas que no tienen conciencia en su personal de seguridad

Hola   a todos , en este estupendo debate al que me sumo con vuestro permiso.
Dicho esto y en otro orden de cosas comentaros que por lo visto hasta la fecha como administrador de uno de los foros de seguridad privada mas importantes de España y como vigilante de seguridad, que también lo soy, que las empresas y la mayoría de sus dirigentes
lo único que desean y quieren es facturar al cliente a fin de mes sin importarles un pimiento
la salud mental y física del trabajador, agente de seguridad como decis por otras tierras.

La ilegalidad esta secundada a diario por ojos ciegos que no ven el mal endémico de nuestra seguridad privada basada en facturación de intrusos que como decis por ahí no están capacitados, y por aquí decimos que no están habilitados y detrás de un carnaval de despropósitos donde se hace ver que solamente miran instalaciones , calderas etc se tiran turnos de noche en fabricas inmensas en solitario y haciendo vigilancia encubierta.

Yo preguntaría si los que debería capacitarse no deberían ser las empresas de seguridad ante la ceguera de la administración.

Al empleado se le tiene como un cero a la izquierda y es el único sector, o gremio donde no se te ocurra dar una idea que el gerente de turno no vaya a pensar que te haces el listo y le quieres quitar su sillón.

Señores en mi experiencia profesional en otros sectores donde he sido delegado de grandes empresas las ideas que te venían de abajo siempre eran bien consideradas y una fuente de riqueza para la empresa, algo impensable en seguridad privada donde la prepotencia es la cara mas visible de la misma.

Lo dejo aquí y pido simplemente reflexión a mi escrito y acepto tantas criticas quieran hacerme.

Un saludo para todos y es un placer estar de nuevo con ustedes.



https://www.linkedin.com/groupItem?view=&gid=4469338&type=member&item=5947072774295089153&commentID=5972453042891558912&report%2Esuccess=MMphT5RTov81K6ERtSM9EnJKxTpOk0n4CQtu3PC6NupwCnBxYcOiLcp8hgF8R1iSUPGM5Ibde9wu#commentID_5972453042891558912

martes, 10 de febrero de 2015

Trampas para ladrones de casas

Trampas para ladrones de casas

Mensaje por josepmarti Hoy a las 23:08
Muchos propietarios de casas desesperados ante tanto robo deciden proteger sus viviendas para evitarlos, algunos la minoría decide instalar trampas para ladrones de casas, pero estas están totalmente desaconsejadas por poco prácticas y por suponer un peligro para los propietarios de la vivienda.

Como son las trampas para ladrones de casas

Las trampas para ladrones de casas son inventos y artilugios de origen casero que el propietario de la vivienda coloca para sorprender al ladrón cuando intenta robar en su propiedad, en la mayoría de las ocasiones lo que se pretender es disuadir al ladrón de su objetivo o alertar al propietario de la vivienda de que se está produciendo un robo

Más allá de películas típicas que tratan este tema como la famosa saga de “Solo en Casa” protagonizada por Macaulay Culkin en que el pequeño protagonista tenia que defender su propiedad con multitud de ingeniosas trampas para atrapar a los cacos y resistir en la vivienda la realidad es bien distinta.
Algunas de la trampas más típicas para ladrones son por ejemplo si tenemos un muro por donde suelen hacer escalada e ingresar en nuestra propiedad es proteger el muro, como se hace esto, poniendo en el borde superior una mezcla de cemento y cristales afilados hacia arriba, si el ladrón va a saltar el muro y no lo detecta las heridas que se producirán serán considerables. Que ocurre en la realidad, que el ladrón ve los cristales y se protege el cuerpo con una tela gruesa antes de escalar.
Otras trampas para ladrones de casas que se suelen poner es colocar objetos en el jardín por el camino que se debe de acceder a la vivienda, en ocasiones estos objetos pueden ocasionar heridas a una persona si no lo ve, zanjas, desniveles y pinchos en el suelo pueden ser otro tipo de trampas para ladrones de casas que se pueden colocar.
La inmensa mayoría de estas trampas para ladrones no logran su objetivo puesto que los ladrones antes de entrar en una vivienda se informan del lugar y se prepara en conciencia para la tarea que tienen que realizar, el resultado real de estas trampas es que al final la persona que se accidenta es el propietario de la vivienda o algún familiar por algún descuido, por lo cual este tipo de practica está totalmente desaconsejada.
La mejor alternativa para las trampas para ladrones de casa es colocar un buen sistema de alarmas para casa que proteja la vivienda cuando esta este vacía y por supuesto cuando el propietario y si familia este dentro de la vivienda

http://ofertadealarmas.es/trampas-para-ladrones-de-casas


domingo, 8 de febrero de 2015

¿Qué es la evaluación de vulnerabilidad?

¿Qué es la evaluación de vulnerabilidad?
Mensaje por josepmarti Hoy a las 1:30

¿Qué es la evaluación de vulnerabilidad?

A pesar de que las emergencias son, por definición, eventos súbitos, su ocurrencia puede pronosticarse con cierto grado de certeza


El primer paso para evaluar vulnerabilidad es detectar cuáles riesgos son amenaza para cualquier empresa específica



Cuando se prepara una lista de riesgos, los registros de incidencias pasadas y de experiencia ocupacional no son las únicas fuentes de información valiosas. Dado que las emergencias más importantes son eventos raros, el conocimiento de riesgos tanto tecnológicos (químicos o físicos) como naturales puede ampliarse en consulta con los cuerpos de bomberos, compañías de seguros, consultores de ingeniería y entidades del gobierno.



Riesgos tecnológicos y naturales


Las áreas en las que se usan o almacenan inflamables, explosivos o químicos deben ser considerarse como el lugar más factible para que ocurra una emergencia de riesgo tecnológico. Ejemplo de estos riesgos son:
- Incendio
- Explosión
- Colapso del edificio
- Fallo estructural importante
- Derrame de líquido inflamable
- Liberación de sustancias tóxicas
- Exposición a radiación ionizante
- Pérdida de energía eléctrica
- Pérdida de suministro de agua
- Pérdida de comunicaciones

Aunque los riesgos naturales no son los mismos en todas partes, la lista incluiría:
- Inundaciones
- Sismos
- Tormentas

Se puede considerar la posibilidad de que un evento desencadene otro. Una explosión puede iniciar un incendio y provocar fallas estructurales mientras que un terremoto puede iniciar todos los eventos anotados en la lista de riesgos físicos y químicos.




Eventos o decisiones que se deben considerar al evaluar vulnerabilidad



Habiendo identificado los riesgos, los posibles impactos más importantes de cada uno deben ser especificados como:


- Eventos potenciales (por ejemplo, incendio después de explosión)
- Evacuación
- Accidentes
- Daño a la infraestructura de la planta
- Pérdida de registros vitales / documentos
- Daño al equipo
- Interrupción del trabajo

Con base en estos eventos se determinan las acciones requeridas. Por ejemplo:
- Declaración de emergencia
- Activación de la alarma
- Evacuación de la zona de peligro
- Cerramiento de los principales interruptores
- Solicitud de ayuda externa
- Iniciación de operaciones de rescate
- Asistencia a las víctimas
- Combate de incendio

La consideración final es una lista y la ubicación de los recursos que se necesitan:
- Suministros médicos
- Equipo de comunicación auxiliar
- Generadores de energía
- Respiradores
- Equipo de detección de radiación y químico
- Equipo móvil
- Ropa protectora de emergencia
- Equipo de bomberos
- Ambulancia
- Equipo de rescate
- Personal entrenado


Material proveniente del Centro Canadiense de Seguridad y Salud Ocupacional (CCSSO). Gracias!

http://www.forodeseguridad.com/artic/discipl/disc_4058.htm

Preparacion pruebas fisicas

Re: Preparacion pruebas fisicas

Mensaje por Colonial el Jue 5 Feb 2015 - 18:43
Bueno para intentar solucionar el problema con el lanzamiento.
Por lo que comentas parece un problema de movilidad, flexión, congestión primaria o como quieran llamarlo. Trataremos de aumentar tu fuerza en explosión. Te explicare como lo prepararía en un gimnasio si no es el caso me lo dices y miramos que te puedo decir para hacer en casa.
Hay máquinas que les llaman poleas, o cruce de poleas. La reconoceras porque tiene un agarre bajo y otro arriba en ambos lados. Bien pues coges la de arriba ya que se asemeja a altura si eres muy alto te sientas o inventa algo para simular lanzamiento.
Tienes que coger con las dos manos de espaldas a la máquina, si tienes una barra corta ponla y simula la anchura del balón medicinal. Obviamente el movimiento es de detrás a delante sin movernos nosotros del sitio. Busca una carga que puedas hacer 2repeticiones.

Realizas 3, 4 repeticiones y descansas 2,30 minutos y vuelves. 4 repeticiones yddescansas otra vez, así unas 10 series aprox. Luego cambias de ejercicio y trabajas un triceps, el contrario al biceps. Puedes coger uno de los miles que hay yo te explicare el más aconsejable, sencillo y efectivo. Triceps con barra manos en prinacion:
Necesitaras la misma polea que antes con una barra corta ( más o menos tú anchura de hombros) colocada arriba. Su ejecución es : de frente a la máquina, espalda recta, pies a la anchura de los hombros y rodillas un poco flexionadas ( esto es para crear muelle con el cuerpo y evitar lesión lumbar), abdomen bien apretado, agarra la barra a la anchura de tus hombros y desde el hombro al codo lo colocas en vertical al
Suelo, la barra a la altura del pecho y comienza a bajar la barra asta alcanzar la vertical.
Este ejercicio haces 4 repeticiones y también 10 series aprox, con una carga que prácticamente la última repetición no puedas y con descansos de 2:30 minutos.

Bien todo esto es aproximado, disculpad pero es difícil explicar todo estos sin estar presente. No obstante anteriormente colgué un archivo donde hay un apartado que explica mejor como hacer cada ejercicio y tiene alguna imagen.
 
 

sábado, 7 de febrero de 2015

El jefe de la UCSP , Gándara enumeró tres problemas “jurídico-técnicos” que se han encontrado los responsables de elaborar el reglamento de seguridad

El jefe de la UCSP , Gándara enumeró tres problemas “jurídico-técnicos” que se han encontrado los responsables de elaborar el reglamento de seguridad desveló que “ya existe un esquema normativo” para el nuevo reglamento y explicó su composición.
La Administración coincide con el sector en un 90 por ciento de sus propuestas para el Reglamento
Tras las propuestas del sector para el futuro Reglamento de Seguridad Privada, llegó el turno de conocer las consideraciones de la Administración sobre esas demandas, así como los avances que se están produciendo en la elaboración del documento de desarrollo de la ley.

El plato fuerte del III Congreso Nacional de Seguridad Privada consistía en desvelar las opiniones de la Administración en torno a las propuestas del sector para el nuevo reglamento y conocer un avance del contenido de esa norma. Para ello estuvieron presentes en la parte final del evento el vicesecretario general técnico del Ministerio del Interior, Antonio Cerrolaza; el comisario Esteban Gándara, jefe de la Unidad Central de Seguridad Privada (UCSP) del Cuerpo Nacional de Policía; y el coronel César Álvarez, jefe del Servicio de Protección y Seguridad (SEPROSE) de la Guardia Civil.
El primero en intervenir en la mesa, moderada por Ángel Córdba, presidente del Congreso, y Antonio Pérez Turró, presidente de AES, fue Cerrolaza para explicar en qué consiste el proceso de tramitación del reglamento, es decir, las etapas que tendrá que superar hasta su aprobación. Según subrayó, el primer paso después de que haya un borrador es elaborar una memoria “especialmente compleja” que incluya un análisis del coste económico y el coste presupuestario del reglamento. “El económico se refiere al coste que la norma pudiera tener para el sector privado y el presupuestario es el coste que la norma pudiera tener para el sector público”, aclaró.
A continuación, se llevará a cabo un análisis jurídico-técnico del borrador por parte de la Secretaría General Técnica que, de aprobarse, daría lugar a la tramitación de la norma. “En ese informe se analizarán cuestiones de legalidad, el ajuste del Reglamento a la Ley de Seguridad Privada, en qué situación quedan las Órdenes Ministeriales de 2011, la redacción, aspectos formales, etcétera”, indicó Cerrolaza.
A este análisis le sigue un periodo de audiencia pública para conocer “tanto lo que opina el sector como la postura de los establecimientos obligados a tener medidas de seguridad”. En ese sentido, apuntó que, dado el calado de la norma, el Ministerio del Interior podría prolongar el periodo de propuestas más allá de los 15 días de plazo que se conceden en otras disposiciones.
El vicesecretario general técnico añadió que el proceso de valoración del borrador también incluye a un buen número de ministerios y algunos organismos del Estado. En total, el documento pasará por seis ministerios y varios órganos consultivos.
Así, por ejemplo, el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas tendrá que dar el visto bueno en cuanto a los procedimientos administrativos que implique el reglamento, así como analizar los posibles costes presupuestarios, las cargas administrativas o las competencias de las comunidades autónomas.
Igualmente intervendrán el Ministerio de Educación, en cuanto a las titulaciones del personal de seguridad privada; el de Empleo y Seguridad Social, para comprobar las formas de acceso a la profesión y las cualificaciones; el de Economía y Competitividad, para evitar más exigencias de acceso a las profesiones y mejorar la empleabilidad; el de Agricultura, dado que la ley contempla la figura de los guardas rurales; y el de Fomento e Industria, ya que existen muchas infraestructuras susceptibles de aplicar medidas de seguridad.
Además de estos ministerios, órganos como el Consejo de Estado, la Agencia Española de Protección de Datos (AEPD) o la Comisión Nacional del Mercado de la Competencia (CNMC) realizarán informes relacionados con sus competencias. La AEPD porque el reglamento contendrá referencias a la videovigilancia o los datos personales, mientras que la CNMC por las repercusiones que pueda tener en la competencia y los mercados. Sería necesario también el dictamen del Consejo de Estado, que analizará todos los informes recibidos y ofrecerá su conclusión.
“Cuando tengamos todo esto, nos reuniremos y le daremos forma definitiva. Esa tarea dependerá de lo bien que lo hayamos hecho antes. Si lo hemos hecho bien, es previsible que la Comisión de Subsecretarios del Consejo de Ministros le de el visto bueno”, finalizó Cerrolaza.
Avances actuales
Una de las cuestiones que mantiene en vilo al sector es la fecha en la que estará aprobado el nuevo reglamento. El comisario Esteban Gándara comenzó su exposición pidiendo calma en ese sentido puesto que se trata de un documento que “no es fácil” por su trascendencia y la complejidad de tramitación.
Gándara expresó, no obstante, la “voluntad inquebrantable” de la Administración por sacar adelante “un buen reglamento” y aseguró que tendrá “la misma impronta” que la nueva Ley de Seguridad Privada, por lo que aconsejó leer su preámbulo “porque ese será el espíritu” del futuro documento de desarrollo.
El comisario jefe de la UCSP expresó su intención de elaborar “el mejor reglamento posible”, para lo que contará con la participación de todos los actores a los que afecta la norma. Sin embargo, aclaró, “no todas las aportaciones tienen por qué prosperar, y eso incluye tanto las procedentes de la Administración como las de la Seguridad Privada”.
El jefe de la UCSP desveló que “ya existe un esquema normativo” para el nuevo reglamento y explicó su composición. La norma incluirá cuestiones generales y, a continuación, los aspectos relacionados con la colaboración y coordinación, las empresas, la investigación privada y los despachos de detectives, el personal, las funciones, los servicios y medidas, sujetos obligados, el control administrativo, el régimen sancionado y cuestiones complementarias. Esto último, que “no hay que confundir con cuestiones compatibles”, dijo, estará ubicado al final del documento para “tratar de perfeccionar todo lo anterior”.
Seguidamente, Gándara enumeró tres problemas “jurídico-técnicos” que se han encontrado los responsables de elaborar el reglamento. Uno de ellos está relacionado con las infraestructuras críticas, ya que la nueva ley regula cuestiones que se encuentran al margen de la seguridad privada. “Las infraestructuras críticas son el talismán que nos permite tomar decisiones so pretexto de su relevancia y, en consecuencias, el legislador quiere asegurarse de que cuando se trate de la seguridad en estas infraestructuras el prestador de servicios es fiable, de calidad”, apuntó el comisario.
Otra cuestión que presenta dificultades son los aspectos relacionados con la seguridad informática. “No tenemos experiencia normativa sobre la que caminar y tendremos que aplicar un método que se haga camino al andar”, afirmó. Igualmente, se refirió a las dificultades que plantea la regulación de sujetos y medidas ya que el Reglamento es una norma jurídica que no regula cuestiones técnicas.
Tras explicar el estado actual de la futura norma, Gándara se refirió al documento de propuestas realizado por las asociaciones organizadoras del III Congreso Nacional de Seguridad Privada y Seguritecnia del que, aseguró, existe “un altísimo grado de coincidencia con el trabajo realizado”. “Si tuviese que tasarlo, diría que el consenso sería del 88,70 por ciento del trabajo realizado”, afirmó el responsable policial, quien opina que “para poder constatar ese grado de coincidencia” es importante que Administración y sector privado hayan trabajado por separado y expresado “criterios propios”.
Al final de su exposición, el jefe de la UCSP enumeró las cuestiones que aún faltan para conseguir el Reglamento definitivo: revisar el trabajo, unificar las propuestas sectoriales, integrar las aportaciones corporativas, elaborar la memoria que espera la Secretaría General Técnica, elevar el borrador, iniciar las consultas, redactar el Real Decreto y completar de esa manera la tramitación legal.
Valoración de propuestas
Junto con la Secretaría General Técnica y el Cuerpo Nacional de Policía también participa en la elaboración del reglamento la Guardia Civil a través del SEPROSE, en concreto de su jefe, el coronel César Álvarez. Durante su intervención, Álvarez expresó su valoración sobre cada uno de los bloques de propuestas de los organizadores del Congreso. Se detuvo especialmente en los aspectos relacionados con las empresas, la cooperación entre seguridad pública y privada y el personal.
Sobre las empresas, coincidió con el sector respecto a los ejercicios de tiro: “no debe realizar ejercicios de tiro más que aquel personal que haga servicios con arma y un porcentaje que cada empresa considere necesario para mantener la operativa y la capacidad para realizar nuevos servicios”, apuntó. También se mostró convencido de “flexibilizar la situación” en torno a los armeros y aligerar los trámites en la medida de lo posible. “Se incluirá la necesidad de certificación de los armeros, que ahora no había”.
Otra cuestión en el capítulo de empresas es el relativo a las actividades de seguridad informática. “Digamos cuáles son las actividades de seguridad informática, sin las que no podemos empezar a entendernos; establezcamos requisitos para esas empresas en función de los usuarios a los que presten servicio, y definamos qué es un incidente a reportar”, invitó a los presentes. En esa línea, consideró que la comunicación de los incidentes de este tipo han de dirigirse “a la Oficina de Coordinación Cibernética de la Secretaría de Estado de Seguridad, que es la que se ocupa en este momento de la respuesta a incidentes de seguridad informática, junto con el CERT de Incibe”.
También apuntó que “existe un error de concepto” sobre el artículo 19.4 puesto que se refiere a sectores estratégicos y no a infraestructuras críticas. “La cuestión debe afectar a los operadores estratégicos, el concepto de infraestructuras críticas tendemos a manejarlo mal y deberíamos ser capaces de construir un bloque de protección sobre aquellas infraestructuras estratégicas que dan soporte a nuestros servicios esenciales; es decir, las infraestructuras críticas tienen su propia regulación, pero el resto de las estratégicas deben tener una protección que no debe ir en diferente dirección”, concretó Álvarez, que sugirió pedir a entidades certificadoras que acrediten que los operadores cumplen las exigencias legales.
En cuanto a la coordinación y colaboración, el jefe del SEPROSE se mostró de acuerdo con la propuesta de que exista una “ventanilla única” que ejerza de interlocutora entre esos dos ámbitos, “sin perjuicio de la ejecución descentralizada de los planes” de cada Cuerpo policial. Desde su punto de vista, el Registro Nacional es también un instrumento de apoyo a la colaboración “fantástico” y consideró positivo que esté centralizado en un órgano que permita a las Fuerzas de Seguridad acceder a él de forma sencilla y refleje “un mapa de servicios que permita saber cuáles se pueden utilizar”.
Sostuvo que en el esquema general de colaboración “tiene que haber un órgano en la Secretaría de Estado de Seguridad que asuma las funciones de ordenación y dirección del sector; los órganos de control, inspección, habilitación y demás serían las direcciones generales de la Policía y de la Guardia Civil en nuestro respectivos ámbitos de competencia; y las delegaciones y subdelegaciones del Gobierno intervendrán en determinados procedimientos y autorizaciones”.
El jefe del SEPROSE indicó también que la Comisión Nacional es un órgano con un “tremendo poder de intervención en el sector”, pero “no se le presta la importancia que merece”. “[La Comisión Nacional] no puede ser un órgano de coordinación, pero sí de interpretación de las normas y de ayuda a los órganos inspectores para interpretar aquello que tendrán que denunciar”, sentenció.
En cuanto al personal, se detuvo en la protección jurídica de agente de la autoridad, que se aplicará “por supuesto cuando actúe conjuntamente con la Seguridad Pública; pero incluso cuando no haya miembros de las Fuerzas Cuerpos de Seguridad presentes, tendrá la misma protección siempre que se encuentre desarrollando planes de actuación contra determinados ámbitos de la delincuencia”.
Sobre los guardas rurales, indicó que “se ha hecho un esfuerzo por darles más protagonismo” en la nueva ley y añadió qué deben considerarse una figura diferente a la del vigilante de seguridad. “Hay que buscar un régimen de compatibilidades de sus funciones con otras no directamente relacionadas con la seguridad, pero que deben permitirse”, aseveró.
Al término de su ponencia advirtió de la necesidad de abordar los aspectos relacionados con la formación en seguridad privada con “un tremendo rigor”. “Asistimos a un momento en el que aparecen servicios nuevos, nuevas necesidades de formación y, en definitiva, vamos a tener que habilitar a personas para hacer determinadas cosas. Corremos el riesgo de que por prisas, dejadez o falta de rigor relajar los niveles y dar lugar a la aparición de cuestiones que no debemos permitir bajo ningún concepto. No podemos permitirnos relajar los conocimientos del personal”, finalizó Álvarez.



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